Baja de edad de punibilidad: COPAJU manifestó su rechazo ante el Senado
- CAPÍTULO ARGENTINA
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En una nota dirigida a la presidenta del Senado de la Nación, Victoria Villarruel, el Capítulo Argentina del Comité Panamericano de Juezas y Jueces por los Derechos Sociales y la Doctrina Franciscana (COPAJU) reiteró su rechazo al proyecto de ley por el cual el Poder Ejecutivo pretende modificar el Régimen Penal Juvenil y bajar la edad de punibilidad de 16 a 14 años, el cual ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados.
“Estamos asistiendo a un proceso claramente regresivo, represivo y punitivista respecto de los niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley penal. Esta orientación desconoce los estándares internacionales en materia de derechos humanos y supone un grave retroceso en la protección integral de las infancias”, alertó COPAJU Argentina en la nota que lleva la firma de su coordinador, el Dr. César Raúl Jiménez.
“La edad mínima de responsabilidad penal –señaló el Capítulo– ha sido objeto de un amplio consenso en el derecho internacional. En particular, el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas ha señalado de manera expresa la necesidad de no reducir dicha edad bajo ninguna circunstancia”. También recordó que en Argentina la edad mínima de 16 años fue establecida en diciembre de 1954 por la Ley 14.394, “como parte de una concepción protectoria de la infancia”.
El Capítulo precisó que, en el párrafo 22 de su Observación General Nº 24, emitida el 18 de diciembre de 2019 y referida a los derechos del niño en el sistema de justicia juvenil, el Comité de los Derechos del Niño destacó a aquellos Estados que han fijado una edad mínima de responsabilidad penal juvenil relativamente alta, por ejemplo, 15 o 16 años, e instó a no reducirla en ninguna circunstancia.
“La población juvenil –y en particular aquella que se encuentra en situación de mayor vulnerabilidad– crece atravesada por expectativas de superación, aun cuando cargue con frustraciones y claudicaciones que no le son propias, sino que han sido generadas por el mundo adulto”, planteó COPAJU Argentina. Y subrayó que estas “carencias materiales, la exclusión social y la ausencia de horizontes vitales posibles empujan a muchos niños, niñas y adolescentes a transitar recorridos marcados por la violencia, allí donde el Estado ha estado históricamente ausente”.
Desde esa perspectiva, en la nota enviada por el Dr. Jiménez a la Presidencia del Senado, el Capítulo sostuvo que “la justicia juvenil no puede reducirse a una respuesta penal. Es un campo complejo que involucra múltiples dimensiones, entre ellas la prevención del delito”; y aseguró que “una sociedad que no invierte en prevención termina interviniendo exclusivamente a través de la represión”.
En este punto, indicó que la Corte Interamericana de Derechos Humanos “ha establecido que, cuando la situación de niños, niñas y adolescentes en contextos de calle los coloca en riesgo de cometer ilícitos o los involucra efectivamente en ellos, el Estado debe extremar las medidas de protección, realizando esfuerzos reforzados para garantizar su reintegración a la comunidad, permitiéndoles desempeñar un papel constructivo y productivo en la sociedad”.
Por el contrario, las magistradas y magistrados del Capitulo consideraron que “el análisis del proyecto de ley con media sanción evidencia un profundo desconocimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño, que posee jerarquía constitucional, así como serias contradicciones con los estándares internacionales vigentes”. Y, como en otras oportunidades, remarcaron “la necesidad de un nuevo Régimen Penal Juvenil que reemplace al Decreto-Ley 22.278, heredado de la última dictadura cívico-militar, pero que lo haga en plena consonancia con la Convención y los tratados internacionales de derechos humanos”.
Por todos estos argumentos, y siguiendo la enseñanza humanista del Papa Fransico, quien en su momento señaló que “el enfoque debe centrarse en la educación y la reinserción, advirtiendo que bajar la edad no reduce el delito y castiga la vulnerabilidad”, COPAJU Argentina se manifestó en contra del proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional, “por constituir un retroceso en materia de derechos y una respuesta meramente punitiva frente a problemas estructurales”.
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